浅析我国船检工作现状及问题应对措施

发布时间:2016/7/8 13:00:53

 【摘要】随着社会的进步和造船技术的迅速发展,航运业也获得了前所未有的发展。近年来,随着航运业的不断发展和壮大,船舶的运行安全问题逐渐成为人们最关注的话题,因此,本文就针对船检工作的现状,来探讨促进船检工作顺利进行及运行安全的有效措施,希望为船检工作人员提供借鉴经验。 
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  【关键词】我国船舶;船检工作;现状;重要性;应对措施 
  船检工作是水上安全的重要保障,也是船舶运行安全的第一道防线,对航运安全起着关键性作用。因此,加强对船检工作的管理势在必行。要想促进船检工作的顺利开展,就要了解船检工作的现状和重要性,进而探讨行之有效的方法解决船检工作中存在的问题。 
  1.船检工作 
  船检工作即国家对船舶等水上设施,通过技术监督、鉴定等手段进行安全检查的重要措施。船检工作的内容一般包括:对船舶设备、材料、机械的制定;审查技术资料、进行现场的监督和检验;对船体的结构、重要零部件、动力装置和安全性能等进行试验或检验。通过船检工作,可以为安全航行提供重要保障。 
  2.船检的重要性 
  对于我国而言,蕴含着丰富的水资源,这也为水运成为最早运输方式之一提供了重要的条件。随着社会的发展,现代化运输发展迅猛,运输方式也日趋增多,例如:火车、飞机、汽车等,这些重要的运输方式对社会经济的发展做出了重要贡献,但是,水运在我国运输方式中依然具有至关重要的作用。 
  水运对经济的发展、文化交流、国际救援等方面起着重要的作用,而船检工作作为水运安全的第一道关口,是水运安全工作的关键。航运业的发展,离不开船检业的支持,船检工作是造船、航运业的重要组成部分,也是贯彻并落实科学发展观的需要,对建设资源节约型社会具有重要的意义。 
  3.船检工作的现状 
  3.1船检师不能满足船检工作的需要 
  在实际的船检工作中,相关的工作人员专业性不强,真正毕业于船舶专业的人员较少,甚至多数验船师之前是从事其他工作的,并非船舶学校出身,由于多种因素,使他们不得不根据实际工作的需要,转行从事船舶检验这一行,因此,他们缺乏系统的专业学习和培训;船检师数量少,尤其是持证的船检师更少,不能满足船检工作的需要;在船检过程中,存在一个普遍现象,就是持证的验船师,证件级别低。例如:大多数船检师持有D 类证书,持有c 类证书的验船师就相对较少;在船检中,受编制的影响,缺乏船检专业技术人员;验船师专业结构配置不合理,比例不平衡。 
  3.2检验手段及技术装备落后 
  水监体制未进行改革时,船检只是稽征部门的一个科室,由于业务比较单一,所以人员配备较少;领导对船舶检验工作认识不足,不加以重视,控制经费投入,导致船检工作在财力上得不到应有的支持;即使水监体制改革结束后,海事部门经费也十分紧张,受地方海事部门经费不足的限制,在实际的船检过程中,没有足够的财力支持,无法购置先进的船舶检测设备,导致检测设备缺乏。缺乏先进的检测设备,是导致检验手段落后的重要原因之一,船检师只能凭借基础的设备和自己丰富的阅历经验进行船检,这势必造成一些问题的产生,缺乏科学性和规范性,影响检验的结果,造成潜在的安全隐患。 
  3.3存在一些质量不高的船舶 
  随着社会的发展,人们的生活水平逐渐提高,国家对水运的安全工作也越来越重视,对生命质量和环保也提出了更高的要求。但是在航运中,依然存在大量低质量的船舶,这些低质量船舶的存在,势必带来一定的安全隐患,给人们的生命财产安全造成潜在危险,给水上航运的安全带来威胁。 
  3.4缺乏完善的船舶检验标准 
  在实际船舶检验过程中,有个别船舶缺乏检验标准,例如:橡胶漂流艇,没有相应的检验标准。对于橡胶漂流艇而言,有的省份虽然制定了本辖区的检验及管理规定,但是依然不够完善,这类船艇的相关检验规则依然没有形成一个统一的标准,同时船长小于5米的钢质非机动船舶也没有对应的检验标准,就无法为实际的检验工作提供参考依据,不利于船检工作的开展。 
  3.5船舶检验程序不够规范 
  按照船舶检验程序规定,船舶所有人要在船检证书到期之日止,申请检验,时间要在前后一个月内,但实际执行时却不是如此,船舶经营人提交检验申请的时间往往是验船师到达检验现场后,对于临时申请检验也予以受理,造成检验和申请的关系不顺;船舶检验工作完毕后,船东缴纳船检费不及时,致使船检工作一拖再拖,迟迟不能结束,对于船检费逾期未缴纳的单位,也未加收滞纳金。 
  4.解决对策 
  4.1完善船检工作质量 
  船检工作中,要做好船舶的外观检查,即使是比较基础的检查项目,也要仔细检查,认真落实,不可有一丝马虎;船检人员要提高检验工作的警觉性,要及时发现有意隐藏安全隐患,做好预防工作,避免船主为了眼前利益铤而走险的现象发生;另外,为了给船检质量提供保障,就要不断完善有关船检工作质量的跟踪体系,将检验过的每艘船的相关数据都记录在质量跟踪体系中,这样做,有利于掌握每艘船的数据及运行状况,一旦发生问题,能够得到及时的解决,也有利于过滤掉存在重大安全隐患的船只,给人们的生命财产安全提供有利的保障;完善船检工作质量体系,能够有效掌握船只的动态信息数据,有利于规范我国船只的管理,避免或减少船只污染水域的现象发生,对于我国水运行业的发展具有重要的推动意义。 
  4.2提高船检人员的综合素质 
  培养优秀的船检人才,是当前发展船检行业的必然需求。要建立和完善人才管理机制,留住人才;技术型人才对于船检工作而言至关重要,所以要建立合理的薪酬体制,用工资待遇留人;给他们提供良好的生活和工作环境;要给技术人才或者专家提供专业及学术发展的空间,赋予他们更多的自主性;建立人才激励机制,为船检工作人员提供一个良好的学习环境,促使他们加强理论及技能的学习,提升业务素质;加强专业队伍建设,多提供船检培训,提高验船师的业务水平,例如:派验船师参加各类船检培训班,加强专业知识技能培训,提高业务水平;激励船检工作人员参加注册验船师考试,获得高级别验船资格;广招船舶专业大学毕业生,让具有丰富经验的船检师培训他们,为提高验船师队伍业务素质打下坚实的基础。 
  4.3制定检验标准 
  相关部门一定要重视船检标准的重要性,没有相应的检验标准,就会给船舶检验工作带来一定的困难,因此,有关部门要制定规范的检验标准,使船检工作做到有章可循。例如:对于橡皮艇、5米以下钢质非自航船,要出台统一的船检标准,有利于顺利开展此类船舶的检验工作。 
  4.4制定并完善相关法律法规 
  要制定并完善相关法律法规,规范船检程序。向船舶所有人宣传船舶检验的法律法规,让其按照船舶检验工作程序进(下转第304页)(上接第200页)行,严格按照船舶检验计费规定去做,只要船检费逾期未交纳,就不发放船舶证书,并按照规定收取滞纳金。 
  5.结语 
  本文介绍了船检工作中存在的问题,并论述了解决问题的方法,进而为船检工作者提供一些参考。船检工作是航运安全的重要保障,因此,航运业一定要予以重视,加强船检工作的管理,不断改进船检方法,从而促进船检业和航运业的健康发展。[科] 
   
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